Habrán pensado que no hay nada más propicio que el acto inaugural de las sesiones ordinarias del Congreso para sortear los límites que los otros poderes impusieron a la Presidenta.

Mientras se proclama la fe en la República, se la ultraja.

"Renuncio al Fondo del Bicentenario", dice la Presidenta, bajo el estruendoso aplauso de propios y extraños que suponen que, finalmente, para alivio de unos y sorpresa de otros, se harán realidad aquellas convicciones que proclamaba antes de llegar a la cima del poder.

Pero no. Lo que en rigor ocurrió, es que el Fondo del Bicentenario se llama ahora Fondo del Desendeudamiento con idéntico objeto (excepto que por un decreto normal hizo lo que desde 2005 podía hacer respecto a los organismos financieros internacionales: pagarles con reservas).

Muchos se preguntan por qué tendría éxito ahora haciendo lo mismo en lo que antes fracasó. Si bien no se puede anticipar el resultado, hay circunstancias que han cambiado. Ya no está Redrado y esta vez no se demorará su aplicación con dictámenes y más dictámenes... mientras llega la medida cautelar que frene todo.

Tampoco están los jueces de feria que frenaron el Fondo del Bicentenario. Tribunales funciona a pleno y si no fuera que lo burdo de la maniobra puede enardecer a los jueces actuales, desde lo formal podrían declararse abstractas las causas en trámite (la primera de las cuales va camino a la Corte), que son aquellas en las que se dictaron las medidas cautelares que impidieron implementar el Fondo del Bicentenario, pero que nada dicen del Fondo del Desendeudamiento.

Es cierto que se van a iniciar nuevas causas judiciales (incluyendo seguramente denuncias penales), y que los dos nuevos decretos de necesidad y urgencia (la derogación del Fondo del Bicentenario y la creación del Fondo del Desendeudamiento) deberán ser tratados por el Congreso que ahora no está en receso, pero cuando la Justicia se expida o el Congreso se pronuncie, en el peor de los casos para el oficialismo, en el mismo sentido que lo hicieron antes y amenazaban hacerlo respecto del Fondo del Bicentenario, los "dólares" ya habrán sido transferidos y gastados, suponen desde el oficialismo.

Vale la pena tener en cuenta que desde su publicación y hasta su eventual rechazo por ambas Cámaras, los decretos de necesidad y urgencia producen efectos definitivos respecto a los terceros (llámese acreedores) aunque el decreto sea finalmente rechazado.

El Congreso podría, por supuesto, disponer que los fondos de la cuenta del Tesoro a donde se mandaron las reservas sean nuevamente transferidos al Banco Central, pero si esos fondos ya hubieran sido usados para pagar a los acreedores, éstos no tendrían obligación de devolver el dinero.

Por eso ahora el tiempo juega en contra de la oposición y la demora, a favor del oficialismo.

Queda por analizar otro actor de esta saga: el juez Griesa. Si los fondos fueron, como dice el decreto, transferidos al Tesoro y se encuentran total o parcialmente en Nueva York, seguramente serán embargados, ya que la única defensa que se sostenía era que se trataba de reservas del Banco Central (que no había sido condenado al pago y gozan de inmunidad soberana).

Pero los fondos del Tesoro en cuentas bancarias extranjeras son bienes que se encuentran en el comercio y, además, el decreto dice que se usarán para pagar servicios de deuda con el "sector privado", ratificando su carácter comercial, por lo que son embargables. Es de suponer que quienes perpetraron esta maniobra antes tomaron sus recaudos para que los dólares del Tesoro no circulen por los Estados Unidos.

En definitiva, se ha salido de la civilización y se ha inaugurado la ley de la selva. El más fuerte triunfará, a partir de ahora no hay reglas en las que se pueda confiar ni pactos que puedan celebrarse con la mínima posibilidad de esperar que sean cumplidos.

¿Habrá valido la pena? ¿No era mejor derogar el Fondo del Bicentenario y debatir cómo se afrontarán los próximos vencimientos de la deuda pública del modo sereno, civilizado y reflexivo en que lo hacen las repúblicas?

Por Horacio Tomás Liendo
Especial para lanacion.com